О порядке предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в ФФПД
Управление геодезии и картографии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в рамках установленной компетенции рассмотрело обращение ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» и сообщает.
В соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 431-ФЗ) ведение федерального фонда пространственных данных (далее – ФФПД), в том числе включение в него пространственных данных и материалов, их хранение и предоставление заинтересованным лицам, осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных» (далее – Учреждение), подведомственным Росреестру.
Порядок предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в ФФПД, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2017 № 262 «Об утверждении правил предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, в том числе правила подачи заявления о предоставлении указанных пространственных данных и материалов, включая форму такого заявления и состав прилагаемых к нему документов» (далее – Правила).
Согласно пункту 18 Правил фондодержатель не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении пространственных данных и материалов обязан направить заявителю:
2 экземпляра договора о предоставлении пространственных данных или материалов, не являющихся объектами авторского права, подписанные уполномоченным лицом фондодержателя (далее – договор);
2 экземпляра проекта лицензионного договора, подписанные уполномоченным лицом;
уведомление об отказе в предоставлении запрашиваемых пространственных данных и материалов в связи с их отсутствием в ФФПД (далее – уведомление об отказе).
Срок предоставления пространственных данных и материалов ФФПД по заключенным договорам определяется условиями такого договора и исчисляется рабочими днями с даты поступления платы за предоставление пространственных данных и материалов ФФПД и подписанного заявителем договора.
По информации, полученной от Учреждения, общество с ограниченной ответственностью XXXXXXXXX обратилось в Учреждение с использованием сервиса подачи заявлений системы поиска материалов и данных, размещенного на сайте Учреждения в сети «Интернет», со следующими заявлениями о предоставлении пространственных данных и материалов ФФПД:
- от 15.05.2020 № XXX о предоставлении цифровых топографических карт открытого пользования масштаба 1:500, 1:2 000, 1:5 000, 1:10 000 на территории 24 поселков Калининградской области;
- от 15.05.2020 № XXX о предоставлении цифровых топографических карт открытого пользования масштаба 1:500, 1:2 000, 1:5 000, 1:10 000 на районы г. Санкт-Петербурга;
- от 15.05.2020 № XXX о предоставлении цифровых топографических карт открытого пользования масштаба 1:500, 1:2 000, 1:5 000, 1:10 000 на районы г. Санкт-Петербурга;
- от 15.05.2020 № XXX о предоставлении цифровых топографических карт открытого пользования масштаба 1:500, 1:2 000, 1:5 000, 1:10 000 на территории Томской области (XXX – список районов).
По результатам рассмотрения указанных заявлений Учреждением 02.06.2020 подготовлено и направлено заявителю уведомление об отказе № XXX;
- от 14.05.2020 № XXX о предоставлении сведений о 23 пунктах государственной геодезической сети (далее – ГГС) в местной системе координат Новгородской области (МСК-53);
- от 14.05.2020 № XXX о предоставлении сведений о 33 пунктах ГГС в местной системе координат Томской области (МСК-70).
Договоры по результатам рассмотрения указанных заявлений Учреждением подготовлены и направлены заявителю 04.06.2020, подписанные со стороны заявителя договоры и информация об оплате за предоставление материалов ФФПД поступили в Учреждение 15.06.2020, запрашиваемые сведения о пунктах ГГС направлены в адрес заявителя с письмами от 02.07.2020 №№ XXX.
Таким образом, в отношении вышеуказанных заявлений Учреждением были нарушены сроки, установленные пунктом 18 Правил, а также сроки выдачи запрашиваемых пространственных данных и материалов ФФПД, предусмотренные договорами.
Учреждение сообщило, что с должностными лицами соответствующих структурных подразделений Учреждения проведена разъяснительная беседа о недопустимости впредь нарушения сроков оказания услуги по предоставлению пространственных данных и материалов ФФПД, указано на возможность привлечения к дисциплинарной ответственности при выявлении повторных нарушений. В целях повышения качества услуги по предоставлению материалов и данных ФФПД Учреждением проводятся соответствующие мероприятия, в том числе по увеличению численности структурных подразделений Учреждения, задействованных в ее оказании.
Дополнительно сообщаем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 № 1037 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных» внесены изменения в Правила, в соответствии с которыми пространственные данные и материалы, не являющиеся объектами авторского права, предоставляются заявителю после присоединения к договору о предоставлении пространственных данных или материалов, в порядке, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, что позволит оптимизировать процесс заключения договора на предоставление пространственных данных и материалов ФФПД.
Заместитель начальника
Управления геодезии и картографии
Д.Г. Исмаилова
